去年以来，针对县直职能部门执法半径过长、乡镇执法有责无权等突出问题，五原县大胆探索、创新思维，先行先试，在全县9个乡镇组建乡镇综合执法大队，将城管执法职能下延到乡镇，有效了过去农村管理中“看得见、管不着”和“管得着、看不见”行政执法瓶颈，显著提升了行政执法效率。
“看得见管不着”的问题有人管了
日前，套海镇正在组织开展美丽乡村环境专项整治行动。在赛丰村四组，城乡综合执法大队队员看到村民李虎家门前堆放着大量的农作物秸秆，既影响村容村貌，还存在火灾隐患。根据村庄管理条例，要求他家尽快进行清理。
“按道理说，葵花片片、玉米秆子、葵花秆子不允许进村，因为进来影响村容村貌。这几天天气也不错，你赶快把这些葵花片片、玉米秆子、葵花秆子粉碎了装袋放好。”套海镇城乡综合执法大队队长杨银花说。
“行了，葵花片片也干了，这两天抓紧时间粉呀。”李虎说。
套海镇城乡综合执法大队共有9名队员，在日常巡查工作中，除了进行村庄的环境卫生管理工作之外，还联合市场监督、司法、交警、公安等执法队伍，不定期开展镇区街道环境综合治理，尤其是对火车站周围违规经营、违规占道的广告牌、落地灯箱、乱停乱放的车辆等进行集中大整治。
“以前街上挺乱的，环境卫生也不行。自从有了执法大队，每天清理整治，现在环境好多了，乱停乱放的车辆没了，乱摆乱放杂物的也没有了，垃圾每天处理，这可是给我们办了一件大实事。”套海镇居民王巧娥说。
乡村环境卫生好多了
近年来，五原县编办积极贯彻落实上级部门关于综合行政执法改革的精神，注重基层，下沉执法力量，大力推进乡镇综合行政执法体制改革工作，于2016年3月在全县各乡镇设立综合执法大队。综合执法大队在乡镇区域内行使包括住建、规划、环保、交警等方面的执法职能，乡镇派出所、市场监督管理所、交警中队等执法机构全面配合，开展常态化的联合执法，重点负责乡镇所辖范围内的整体环境卫生和秩序监管，做好集镇、村庄和各级道路沿线的秩序维护和环境卫生管理，切实解决农村环境管理中“看得见管不着”的突出问题。
截至目前，全县9个乡镇共开展综合执法巡查959次，受理群众投诉电话587次，查处各类违法案件1222起，其中整改到位1100余起，占案件总数的94%，有效维护了社会秩序、市场秩序和群众生产生活秩序。
“下一步，我们要强化执法队伍人员业务学习，提升队员的整体素质，让大家在各自的岗位上发挥更好的作用，让以前‘看得见管不着’的问题得到彻底解决。”五原县机构编制委员会办公室副主任苏东荣说。